宜章縣全域旅游發展規劃
【項目名稱】宜章縣全域旅游發展(zhan)規劃
【合作(zuo)單位】宜(yi)章縣文化體育廣電新(xin)聞出版局
【規劃性(xing)質】旅游(you)規劃
【項(xiang)目(mu)時間】2018年3月
聚焦(jiao)文化、生態物產(chan)及政(zheng)策優勢(shi)，構(gou)建“旅游+”融(rong)合統(tong)籌發(fa)展的宜(yi)章縣全(quan)域(yu)旅游發(fa)展模式。受宜(yi)章縣文化體育廣(guang)電新聞出版(ban)局委托，中合慧景（長沙）規(gui)劃設計院于2018年(nian)6月(yue)圓滿完成《宜(yi)章縣全(quan)域(yu)旅游發(fa)展規(gui)劃》編(bian)制工作。
一、頂層設計篇
（一）總體定位
（二）形象定位
以“醉美莽山(shan)，紅色(se)宜(yi)(yi)章”為(wei)形象(xiang)定位，凸(tu)顯(xian)莽山(shan)在旅(lv)游發展中(zhong)的龍頭地位，彰顯(xian)宜(yi)(yi)章紅色(se)旅(lv)游文化(hua)。
（三）市場定位
前期做(zuo)好郴(chen)州本地及(ji)廣東韶(shao)關清(qing)遠(yuan)等鄰近縣市(shi)(shi)核(he)心市(shi)(shi)場(chang)，中期通過產品(pin)建(jian)設與線路聯動逐步融(rong)入長株(zhu)潭、珠三角(jiao)、江西等重點市(shi)(shi)場(chang)。
（四）戰略(lve)舉措(cuo)
為了更好的(de)實現(xian)總體發展目標(biao)，提出四大戰略(lve)舉措(cuo)。
“四全三(san)化，系統謀(mou)劃”。注重“旅(lv)游景觀全域提升(sheng)化、旅(lv)游服務全域配(pei)套化、旅(lv)游管理(li)全域協調化”等理(li)念提升(sheng)，實行多規合一。
空間基(ji)營(ying)化全域聯(lian)動。注重(zhong)優(you)(you)化點(dian)(dian)線面(mian)的空間關系，以縣城和莽(mang)山為(wei)(wei)一級(ji)(ji)核心基(ji)營(ying)，依托交通優(you)(you)勢及資源分布(bu)，以黃沙(sha)、笆籬、天塘、一六為(wei)(wei)二級(ji)(ji)核心基(ji)營(ying)，重(zhong)點(dian)(dian)景區為(wei)(wei)三級(ji)(ji)節點(dian)(dian)，其他輔助景點(dian)(dian)和村(cun)鎮為(wei)(wei)四(si)級(ji)(ji)節點(dian)(dian)，實現四(si)級(ji)(ji)聯(lian)動，梯度開發。
雙核驅動、點式突破(po)。以(yi)大莽山生態文化休閑度假核心及(ji)縣(xian)城綜合休閑服(fu)務核心為突破(po)口，先行全域(yu)旅游發(fa)展建(jian)設(she)，以(yi)點帶面(mian)帶動特色(se)莊園、主題(ti)小鎮(zhen)、產業(ye)帶、特色(se)城鎮(zhen)、美麗鄉村等建(jian)設(she)，遞次推進，實現宜章縣(xian)全域(yu)旅游發(fa)展。
“全(quan)(quan)鏈條(tiao)，全(quan)(quan)產(chan)(chan)業(ye)”。在優化(hua)提(ti)升旅游(you)6大(da)基本要素發展水(shui)平基礎上，培育發展新興6大(da)產(chan)(chan)業(ye)要素，構建以旅游(you)產(chan)(chan)業(ye)為(wei)核心，休閑度假(jia)、文(wen)化(hua)創意產(chan)(chan)業(ye)、健康養生、休閑農業(ye)、生態戶外運動等N大(da)產(chan)(chan)業(ye)融合發展的(de)全(quan)(quan)產(chan)(chan)業(ye)體系，進(jin)一(yi)步完(wan)善旅游(you)公共(gong)服務支撐，構建以旅游(you)為(wei)引(yin)領的(de)全(quan)(quan)鏈條(tiao)產(chan)(chan)業(ye)集群。
二、創建分析篇
依(yi)據《全域(yu)旅(lv)(lv)游(you)示范區創(chuang)(chuang)建(jian)工作導(dao)則》，全域(yu)旅(lv)(lv)游(you)創(chuang)(chuang)建(jian)工作涵蓋創(chuang)(chuang)新體制機制，構建(jian)現代旅(lv)(lv)游(you)治(zhi)理體系；加強規劃工作，做好全域(yu)旅(lv)(lv)游(you)頂層設計；加強旅(lv)(lv)游(you)設施建(jian)設，創(chuang)(chuang)造和諧(xie)旅(lv)(lv)游(you)環境等(deng)8大方(fang)面共計40項細化(hua)要求。
依據以上八大項分析，宜章(zhang)目前得分406分，在全域旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)改革(ge)創(chuang)新、對全域旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)創(chuang)建和旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)發(fa)展的重(zhong)視程度(du)(du)、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)安全、文明、有序和游(you)(you)(you)客滿意狀(zhuang)況、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)資(zi)(zi)源與生態環(huan)境保護和整治(zhi)（旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)資(zi)(zi)源遺(yi)產保機制(zhi)及(ji)法律法規、節能減(jian)排機制(zhi)）等四大方面(mian)各軟件項目需提(ti)升(sheng)。硬件方面(mian)，旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)產品(pin)及(ji)業(ye)態類型、組合度(du)(du)、差(cha)異化開發(fa)、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)交通(tong)、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)廁所、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)集散體系(xi)、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)信息化和旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)咨詢服(fu)務體系(xi)、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)標識系(xi)統和自駕車服(fu)務體系(xi)及(ji)吃住行游(you)(you)(you)購娛(yu)產業(ye)要(yao)素、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)+新業(ye)態發(fa)育等方面(mian)需著重(zhong)提(ti)升(sheng)。
三、創建實施篇
（一）創建目標
對(dui)照驗(yan)收(shou)標準，實現2019年旅游(you)業總收(shou)入(ru)75億元、旅游(you)從業人(ren)數占(zhan)(zhan)本地(di)(di)就業總數的比重大(da)于(yu)20%、年游(you)客接(jie)待人(ren)次超過850萬人(ren)次、旅游(you)收(shou)入(ru)在當地(di)(di)農民年純收(shou)入(ru)占(zhan)(zhan)比超過20%、旅游(you)稅收(shou)占(zhan)(zhan)地(di)(di)方財政稅收(shou)不(bu)少(shao)于(yu)10%，力爭在2019年6月成功驗(yan)收(shou)。
（二(er)）創建路徑
在2018年12月前，全面開(kai)(kai)展達標創建工(gong)(gong)作(zuo)；組織開(kai)(kai)展自查(cha)工(gong)(gong)作(zuo)。2019年1月-5月，檢查(cha)整改階段(duan)，扎實開(kai)(kai)展查(cha)漏補缺(que)，保質保量保時完(wan)成安排的創建任務和資料匯總。2019年6月，迎接國家(jia)、省旅游局(ju)驗收(shou)，做好后續(xu)管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)，形成長效(xiao)機制(zhi)。
創新體制機制，構建現代旅游治理體系。對應導則，需做好建立黨政主要領導掛帥的全域旅游組織領導機制、探索建立與全域旅游發展相適應的旅游綜合管理機構等5個中項20各小項的軟件項目提升。
加強規劃工作，做好全域旅游頂層設計。包含重大建設項目，在立項、規劃設計和竣工驗收等環節，就其旅游影響及相應旅游配套征求旅游部門的意見、完善旅游規劃體系等四個中項5個小項的軟件項目提升。
加強旅游設施建設，創建和諧旅游環境。（1）旅游廁所。實現主要旅游景區、旅游度假區、旅游場所、旅游線路和鄉村旅游點廁所數量充足、干凈衛生、實用免費、管理有效，新建和改造廁所19處。（2）區域交通。改善宜章通重點客源地的公路通達條件，提升區域可進入性；推進干線公路與景區公路連接線以及相鄰區域景區之間公路建設的創建任務。（3）公共休閑設施，對接相關規劃，提出23條舉措，打造4條旅游風景道。（4）構建暢達便捷交通網絡，重點打造黃莽旅游風景道長樂河濱水景觀風情帶、玉溪河都市休閑游憩帶。推廣莽山生態休閑、縣城紅色文化主題等5條主題旅游線路。（5）完善集散咨詢服務體系。對接現有規劃，提出包含各景區服務中心或游客咨詢服務點新建及提質改造、服務中心功能補充與完善等共計18條舉措。重點建設11個旅游咨詢中心；規范完善旅游引導標識系統，提出涵蓋道路交通標識、景區導覽標識系統、區域導覽圖、安全標識以及《宜章縣全域旅游交通標識標牌設計》方案編制等共計17條舉措；合理配套建設旅游停車場，提出停車場、自駕車營地等自駕游配套設施、觀景平臺、最美高速服務區等共計14條舉措。
提升旅游服務，推進服務人性化品質化。（1）軟件。發揮標準在全域旅游工作中的服務、指引和規范作用、旅游服務質量標桿引領計劃兩個中項共計6條舉措。（2）硬件。加強智慧旅游建設，做好三大中心、四大工程、五大系統、六大試點等核心任務建設。通過建立旅游志愿者服務工作總站等6大舉措完善旅游志愿服務體系。
堅持融合發展、創新發展，豐富旅游產品，增加有效供給。（1）“旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)+”產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融合(he)(he)(he)。重點突出(chu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)+與農(nong)業(ye)(ye)(ye)、城鎮化(hua)(hua)、服(fu)務業(ye)(ye)(ye)的融合(he)(he)(he)。扶(fu)持8個現(xian)代農(nong)業(ye)(ye)(ye)莊園、建設白石渡美麗鄉村，注重旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)與水域風光(guang)、觀(guan)光(guang)農(nong)業(ye)(ye)(ye)、休閑農(nong)業(ye)(ye)(ye)、文(wen)化(hua)(hua)教(jiao)育(yu)、主題民俗、水上(shang)活動、民俗文(wen)化(hua)(hua)等融合(he)(he)(he)。旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)+服(fu)務業(ye)(ye)(ye)，近期主要以湘南(nan)起義紅色旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)區、莽(mang)山(shan)國(guo)家(jia)5A級(ji)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)景(jing)區、石虎(hu)山(shan)國(guo)家(jia)4A級(ji)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)景(jing)區為樣(yang)板進行重點建設。（2）全時產(chan)(chan)品(pin)建設。補充(chong)夜間旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)品(pin)、優化(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)線路(lu)、補充(chong)四季產(chan)(chan)品(pin)及(ji)活動。（3）豐富品(pin)牌旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)品(pin)。對(dui)(dui)接(jie)相(xiang)關規劃完旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)品(pin)提質與提升建設。（4）豐富旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)要素。完善不(bu)同檔次(ci)、不(bu)同類型(xing)的旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)要素型(xing)產(chan)(chan)品(pin)及(ji)業(ye)(ye)(ye)態補充(chong)及(ji)優化(hua)(hua)配置。（5）旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)主體創新。加強對(dui)(dui)中景(jing)信(xin)、陌(mo)上(shang)桑(sang)等旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)骨干企業(ye)(ye)(ye)培(pei)育(yu)和引進，促進中小微旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)特(te)色化(hua)(hua)、專業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)發展(zhan)，鼓勵推廣產(chan)(chan)學(xue)研(yan)一體化(hua)(hua)校企合(he)(he)(he)作新模式。
實施整體營銷，凸顯區域旅游品牌形象。制定與實施全域旅游整體營銷規劃和方案，拓展6大要素營銷內容；以“醉美莽山 紅色宜章”品牌統領，實施品牌營銷戰略；推廣聯盟合作平臺構建；創新全域旅游營銷方式，構建電視等傳統營銷渠道和互聯網、微博、微信等新媒體渠道相結合的全媒體旅游目的地營銷體系，整合設計節慶，做到月月有活動。
加強旅游監管，切實保障游客權益。主要為軟件提升項目，具體包含加強旅游執法、加強旅游投訴舉報處理等4中項14個小項提升舉措。
優化城鄉環境，推進共建共享。7大舉措加強資源環境生態保護，推進道路沿線和旅游區風貌、鄉村“改廚、改廁、改客房、整理院落”等全域環境整治；7大舉措強化旅游安全保障；大力促進旅游創業就業，實施旅游再就業1000人計劃、精細化旅游基礎崗位及三大支撐計劃；大力推進旅游扶貧和旅游富民，實施宜章旅游扶貧“十百千萬”工程；立足原有生態面貌，推廣“四有、四潔、四化”；營造旅游發展良好社會環境，圍繞“增強居民旅游意識，提高旅游服務質量、社會聯動共創全域”三個角度展開相關工作。
依據《全域旅游示范區創建工(gong)作(zuo)導則》，對(dui)八大方面(mian)標準按照以軟硬件(jian)提升(sheng)舉(ju)(ju)措(cuo)進行歸納，共計(ji)50個(ge)中(zhong)項，168項提升(sheng)舉(ju)(ju)措(cuo)。針對(dui)每一項舉(ju)(ju)措(cuo)，均明確責任部(bu)門，硬件(jian)提升(sheng)舉(ju)(ju)措(cuo)則明確其投資估算、項目建設時序及(ji)資金來源(yuan)。
總的來看，宜(yi)章縣在創建全域旅(lv)游示范區的過程中，因(yin)注重大(da)小統(tong)籌，近遠兼顧，對(dui)標落實，做(zuo)好頂層(ceng)設計+找出創建差距(ju)+明確實施重點。
【合作(zuo)單位】宜(yi)章縣文化體育廣電新(xin)聞出版局
【規劃性(xing)質】旅游(you)規劃
【項(xiang)目(mu)時間】2018年3月
聚焦(jiao)文化、生態物產(chan)及政(zheng)策優勢(shi)，構(gou)建“旅游+”融(rong)合統(tong)籌發(fa)展的宜(yi)章縣全(quan)域(yu)旅游發(fa)展模式。受宜(yi)章縣文化體育廣(guang)電新聞出版(ban)局委托，中合慧景（長沙）規(gui)劃設計院于2018年(nian)6月(yue)圓滿完成《宜(yi)章縣全(quan)域(yu)旅游發(fa)展規(gui)劃》編(bian)制工作。
一、頂層設計篇
（一）總體定位
圍繞全域旅(lv)(lv)游(you)國家(jia)示(shi)范區(qu)目(mu)(mu)標，以全域化(hua)空間布局、全體(ti)(ti)驗產(chan)品體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、全鏈條(tiao)產(chan)業(ye)集群(qun)、全域化(hua)交(jiao)通(tong)暢達、全覆蓋(gai)公共(gong)(gong)服務(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、全媒體(ti)(ti)整合營銷為(wei)實施路(lu)徑(jing)，全面推進城鄉資(zi)源和產(chan)業(ye)的旅(lv)(lv)游(you)化(hua)發(fa)展，豐(feng)富(fu)旅(lv)(lv)游(you)產(chan)品體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，創新旅(lv)(lv)游(you)業(ye)態，加(jia)強產(chan)業(ye)多元(yuan)融合，延伸旅(lv)(lv)游(you)產(chan)業(ye)鏈，完善公共(gong)(gong)服務(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，通(tong)過十年左右的時間，將(jiang)宜章建(jian)設成為(wei)國內知名的全域生態文(wen)化(hua)旅(lv)(lv)游(you)目(mu)(mu)的地。重(zhong)點突出(chu)生態文(wen)化(hua)特色。并根據(ju)規劃期(qi)限，提(ti)出(chu)三(san)步走的策略，近(jin)期(qi)主要任務(wu)(wu)是對照標準提(ti)升，建(jian)設國家(jia)全域旅(lv)(lv)游(you)示(shi)范區(qu)。
（二）形象定位
以“醉美莽山(shan)，紅色(se)宜(yi)(yi)章”為(wei)形象(xiang)定位，凸(tu)顯(xian)莽山(shan)在旅(lv)游發展中(zhong)的龍頭地位，彰顯(xian)宜(yi)(yi)章紅色(se)旅(lv)游文化(hua)。
（三）市場定位
前期做(zuo)好郴(chen)州本地及(ji)廣東韶(shao)關清(qing)遠(yuan)等鄰近縣市(shi)(shi)核(he)心市(shi)(shi)場(chang)，中期通過產品(pin)建(jian)設與線路聯動逐步融(rong)入長株(zhu)潭、珠三角(jiao)、江西等重點市(shi)(shi)場(chang)。
（四）戰略(lve)舉措(cuo)
為了更好的(de)實現(xian)總體發展目標(biao)，提出四大戰略(lve)舉措(cuo)。
“四全三(san)化，系統謀(mou)劃”。注重“旅(lv)游景觀全域提升(sheng)化、旅(lv)游服務全域配(pei)套化、旅(lv)游管理(li)全域協調化”等理(li)念提升(sheng)，實行多規合一。
空間基(ji)營(ying)化全域聯(lian)動。注重(zhong)優(you)(you)化點(dian)(dian)線面(mian)的空間關系，以縣城和莽(mang)山為(wei)(wei)一級(ji)(ji)核心基(ji)營(ying)，依托交通優(you)(you)勢及資源分布(bu)，以黃沙(sha)、笆籬、天塘、一六為(wei)(wei)二級(ji)(ji)核心基(ji)營(ying)，重(zhong)點(dian)(dian)景區為(wei)(wei)三級(ji)(ji)節點(dian)(dian)，其他輔助景點(dian)(dian)和村(cun)鎮為(wei)(wei)四(si)級(ji)(ji)節點(dian)(dian)，實現四(si)級(ji)(ji)聯(lian)動，梯度開發。
雙核驅動、點式突破(po)。以(yi)大莽山生態文化休閑度假核心及(ji)縣(xian)城綜合休閑服(fu)務核心為突破(po)口，先行全域(yu)旅游發(fa)展建(jian)設(she)，以(yi)點帶面(mian)帶動特色(se)莊園、主題(ti)小鎮(zhen)、產業(ye)帶、特色(se)城鎮(zhen)、美麗鄉村等建(jian)設(she)，遞次推進，實現宜章縣(xian)全域(yu)旅游發(fa)展。
“全(quan)(quan)鏈條(tiao)，全(quan)(quan)產(chan)(chan)業(ye)”。在優化(hua)提(ti)升旅游(you)6大(da)基本要素發展水(shui)平基礎上，培育發展新興6大(da)產(chan)(chan)業(ye)要素，構建以旅游(you)產(chan)(chan)業(ye)為(wei)核心，休閑度假(jia)、文(wen)化(hua)創意產(chan)(chan)業(ye)、健康養生、休閑農業(ye)、生態戶外運動等N大(da)產(chan)(chan)業(ye)融合發展的(de)全(quan)(quan)產(chan)(chan)業(ye)體系，進(jin)一(yi)步完(wan)善旅游(you)公共(gong)服務支撐，構建以旅游(you)為(wei)引(yin)領的(de)全(quan)(quan)鏈條(tiao)產(chan)(chan)業(ye)集群。
二、創建分析篇
依(yi)據《全域(yu)旅(lv)(lv)游(you)示范區創(chuang)(chuang)建(jian)工作導(dao)則》，全域(yu)旅(lv)(lv)游(you)創(chuang)(chuang)建(jian)工作涵蓋創(chuang)(chuang)新體制機制，構建(jian)現代旅(lv)(lv)游(you)治(zhi)理體系；加強規劃工作，做好全域(yu)旅(lv)(lv)游(you)頂層設計；加強旅(lv)(lv)游(you)設施建(jian)設，創(chuang)(chuang)造和諧(xie)旅(lv)(lv)游(you)環境等(deng)8大方(fang)面共計40項細化(hua)要求。
依據以上八大項分析，宜章(zhang)目前得分406分，在全域旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)改革(ge)創(chuang)新、對全域旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)創(chuang)建和旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)發(fa)展的重(zhong)視程度(du)(du)、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)安全、文明、有序和游(you)(you)(you)客滿意狀(zhuang)況、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)資(zi)(zi)源與生態環(huan)境保護和整治(zhi)（旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)資(zi)(zi)源遺(yi)產保機制(zhi)及(ji)法律法規、節能減(jian)排機制(zhi)）等四大方面(mian)各軟件項目需提(ti)升(sheng)。硬件方面(mian)，旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)產品(pin)及(ji)業(ye)態類型、組合度(du)(du)、差(cha)異化開發(fa)、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)交通(tong)、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)廁所、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)集散體系(xi)、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)信息化和旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)咨詢服(fu)務體系(xi)、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)標識系(xi)統和自駕車服(fu)務體系(xi)及(ji)吃住行游(you)(you)(you)購娛(yu)產業(ye)要(yao)素、旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)+新業(ye)態發(fa)育等方面(mian)需著重(zhong)提(ti)升(sheng)。
三、創建實施篇
（一）創建目標
對(dui)照驗(yan)收(shou)標準，實現2019年旅游(you)業總收(shou)入(ru)75億元、旅游(you)從業人(ren)數占(zhan)(zhan)本地(di)(di)就業總數的比重大(da)于(yu)20%、年游(you)客接(jie)待人(ren)次超過850萬人(ren)次、旅游(you)收(shou)入(ru)在當地(di)(di)農民年純收(shou)入(ru)占(zhan)(zhan)比超過20%、旅游(you)稅收(shou)占(zhan)(zhan)地(di)(di)方財政稅收(shou)不(bu)少(shao)于(yu)10%，力爭在2019年6月成功驗(yan)收(shou)。
（二(er)）創建路徑
在2018年12月前，全面開(kai)(kai)展達標創建工(gong)(gong)作(zuo)；組織開(kai)(kai)展自查(cha)工(gong)(gong)作(zuo)。2019年1月-5月，檢查(cha)整改階段(duan)，扎實開(kai)(kai)展查(cha)漏補缺(que)，保質保量保時完(wan)成安排的創建任務和資料匯總。2019年6月，迎接國家(jia)、省旅游局(ju)驗收(shou)，做好后續(xu)管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)，形成長效(xiao)機制(zhi)。
重點實現八大項全域旅游創建任務(wu)目(mu)標。
創新體制機制，構建現代旅游治理體系。對應導則，需做好建立黨政主要領導掛帥的全域旅游組織領導機制、探索建立與全域旅游發展相適應的旅游綜合管理機構等5個中項20各小項的軟件項目提升。
加強規劃工作，做好全域旅游頂層設計。包含重大建設項目，在立項、規劃設計和竣工驗收等環節，就其旅游影響及相應旅游配套征求旅游部門的意見、完善旅游規劃體系等四個中項5個小項的軟件項目提升。
加強旅游設施建設，創建和諧旅游環境。（1）旅游廁所。實現主要旅游景區、旅游度假區、旅游場所、旅游線路和鄉村旅游點廁所數量充足、干凈衛生、實用免費、管理有效，新建和改造廁所19處。（2）區域交通。改善宜章通重點客源地的公路通達條件，提升區域可進入性；推進干線公路與景區公路連接線以及相鄰區域景區之間公路建設的創建任務。（3）公共休閑設施，對接相關規劃，提出23條舉措，打造4條旅游風景道。（4）構建暢達便捷交通網絡，重點打造黃莽旅游風景道長樂河濱水景觀風情帶、玉溪河都市休閑游憩帶。推廣莽山生態休閑、縣城紅色文化主題等5條主題旅游線路。（5）完善集散咨詢服務體系。對接現有規劃，提出包含各景區服務中心或游客咨詢服務點新建及提質改造、服務中心功能補充與完善等共計18條舉措。重點建設11個旅游咨詢中心；規范完善旅游引導標識系統，提出涵蓋道路交通標識、景區導覽標識系統、區域導覽圖、安全標識以及《宜章縣全域旅游交通標識標牌設計》方案編制等共計17條舉措；合理配套建設旅游停車場，提出停車場、自駕車營地等自駕游配套設施、觀景平臺、最美高速服務區等共計14條舉措。
提升旅游服務，推進服務人性化品質化。（1）軟件。發揮標準在全域旅游工作中的服務、指引和規范作用、旅游服務質量標桿引領計劃兩個中項共計6條舉措。（2）硬件。加強智慧旅游建設，做好三大中心、四大工程、五大系統、六大試點等核心任務建設。通過建立旅游志愿者服務工作總站等6大舉措完善旅游志愿服務體系。
堅持融合發展、創新發展，豐富旅游產品，增加有效供給。（1）“旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)+”產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融合(he)(he)(he)。重點突出(chu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)+與農(nong)業(ye)(ye)(ye)、城鎮化(hua)(hua)、服(fu)務業(ye)(ye)(ye)的融合(he)(he)(he)。扶(fu)持8個現(xian)代農(nong)業(ye)(ye)(ye)莊園、建設白石渡美麗鄉村，注重旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)與水域風光(guang)、觀(guan)光(guang)農(nong)業(ye)(ye)(ye)、休閑農(nong)業(ye)(ye)(ye)、文(wen)化(hua)(hua)教(jiao)育(yu)、主題民俗、水上(shang)活動、民俗文(wen)化(hua)(hua)等融合(he)(he)(he)。旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)+服(fu)務業(ye)(ye)(ye)，近期主要以湘南(nan)起義紅色旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)區、莽(mang)山(shan)國(guo)家(jia)5A級(ji)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)景(jing)區、石虎(hu)山(shan)國(guo)家(jia)4A級(ji)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)景(jing)區為樣(yang)板進行重點建設。（2）全時產(chan)(chan)品(pin)建設。補充(chong)夜間旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)品(pin)、優化(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)線路(lu)、補充(chong)四季產(chan)(chan)品(pin)及(ji)活動。（3）豐富品(pin)牌旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)品(pin)。對(dui)(dui)接(jie)相(xiang)關規劃完旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)品(pin)提質與提升建設。（4）豐富旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)要素。完善不(bu)同檔次(ci)、不(bu)同類型(xing)的旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)要素型(xing)產(chan)(chan)品(pin)及(ji)業(ye)(ye)(ye)態補充(chong)及(ji)優化(hua)(hua)配置。（5）旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)主體創新。加強對(dui)(dui)中景(jing)信(xin)、陌(mo)上(shang)桑(sang)等旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)骨干企業(ye)(ye)(ye)培(pei)育(yu)和引進，促進中小微旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)特(te)色化(hua)(hua)、專業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)發展(zhan)，鼓勵推廣產(chan)(chan)學(xue)研(yan)一體化(hua)(hua)校企合(he)(he)(he)作新模式。
實施整體營銷，凸顯區域旅游品牌形象。制定與實施全域旅游整體營銷規劃和方案，拓展6大要素營銷內容；以“醉美莽山 紅色宜章”品牌統領，實施品牌營銷戰略；推廣聯盟合作平臺構建；創新全域旅游營銷方式，構建電視等傳統營銷渠道和互聯網、微博、微信等新媒體渠道相結合的全媒體旅游目的地營銷體系，整合設計節慶，做到月月有活動。
加強旅游監管，切實保障游客權益。主要為軟件提升項目，具體包含加強旅游執法、加強旅游投訴舉報處理等4中項14個小項提升舉措。
優化城鄉環境，推進共建共享。7大舉措加強資源環境生態保護，推進道路沿線和旅游區風貌、鄉村“改廚、改廁、改客房、整理院落”等全域環境整治；7大舉措強化旅游安全保障；大力促進旅游創業就業，實施旅游再就業1000人計劃、精細化旅游基礎崗位及三大支撐計劃；大力推進旅游扶貧和旅游富民，實施宜章旅游扶貧“十百千萬”工程；立足原有生態面貌，推廣“四有、四潔、四化”；營造旅游發展良好社會環境，圍繞“增強居民旅游意識，提高旅游服務質量、社會聯動共創全域”三個角度展開相關工作。
依據《全域旅游示范區創建工(gong)作(zuo)導則》，對(dui)八大方面(mian)標準按照以軟硬件(jian)提升(sheng)舉(ju)(ju)措(cuo)進行歸納，共計(ji)50個(ge)中(zhong)項，168項提升(sheng)舉(ju)(ju)措(cuo)。針對(dui)每一項舉(ju)(ju)措(cuo)，均明確責任部(bu)門，硬件(jian)提升(sheng)舉(ju)(ju)措(cuo)則明確其投資估算、項目建設時序及(ji)資金來源(yuan)。
總的來看，宜(yi)章縣在創建全域旅(lv)游示范區的過程中，因(yin)注重大(da)小統(tong)籌，近遠兼顧，對(dui)標落實，做(zuo)好頂層(ceng)設計+找出創建差距(ju)+明確實施重點。
